昭阳区是国家重点扶持的全省73个县级贫困县(区)之一。目前,有建档立卡贫困乡镇11个、贫困村90个、贫困人口158805人。为深入贯彻中央关于2020年全面建成小康社会的战略部署,确保全区2018年完成脱贫摘帽任务,昭阳区紧紧围绕中心,强化专项纪律检查和责任追究,为全区打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治和纪律保障。
编辑手册,备齐功课。昭阳区脱贫攻坚专项纪律检查领导组办公室认真学习研究了中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府关于精准扶贫的政策文件以及区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战有关工作部署,编印了《昭阳区开展脱贫攻坚专项纪律检查工作手册》,收录了《昭阳区开展脱贫攻坚专项纪律检查实施方案》《中共昭阳区委 昭阳区人民政府关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《昭阳区脱贫攻坚工作问责办法(试行)》等政策性文件,供检查组学习参考。
强化培训,熟悉程序。2016年7月29日,昭阳区召开脱贫攻坚专项纪律检查工作动员会议,对参加检查的全体工作人员进行了全员培训。会议对检查方案、工作手册和评价汇总表进行了讲解说明,就如何开展脱贫攻坚专项纪律检查作了安排部署,提出了严格要求。通过培训,检查人员吃透了政策,对整个检查程序和业务工作做到了然于胸。
制定方案,突出重点。中共昭阳区委五届一次常委会议讨论通过了《昭阳区开展脱贫攻坚专项纪律检查实施方案》,成立了以区纪委书记为组长的专项纪律检查领导组,下设8个检查组,对全区20个乡镇、办事处和23个区直相关部门开展脱贫攻坚工作情况进行常态化专项检查。专项检查每季度集中开展一次,重点围绕责任落实、政策落实、资金使用、项目推进和纪律作风“五个方面”,制定了《昭阳区脱贫攻坚监督检查综合评价汇总表》,细化检查评分标准,强化检查的针对性和可操作性。
深入实际,严评实考。专项纪律检查中,检查组严格按照“真、严、实”的要求,采取实地检查、明察暗访、听取汇报、查阅痕迹资料等方式,重点检查了履行职责、挂图作战、政策落实、资金使用、项目推进、纪律作风、信息报送、单位党政主要领导在岗情况和驻村扶贫工作队工作情况。检查结束后填写综合评价汇总表和问题统计表,形成检查报告43份,重点围绕开展检查的基本情况、主要经验及亮点、存在问题和整改意见进行提炼总结,形成综合报告提请领导组和区委、区政府主要领导审阅。
倒推责任,强化追究。出台《昭阳区脱贫攻坚工作问责办法(试行)》,实施倒逼管理,推动责任落实。专项纪律检查启动以来,昭阳区青岗岭乡党委书记和乡长在脱贫攻坚工作中因易地扶贫搬迁安置推进不力受到取消当年评先评优资格、诫勉谈话的问责。昭阳区林业局、昭阳区电信分公司、昭阳区武警中队、昭阳区消防大队未遵守驻村帮扶工作纪律被全区通报批评。