大理州推行“五网”建设“一把手”负责制,实行责任分解到领导、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,加强定期专项纪律检查,确保工作有计划书、完成有时间表、推进有路线图,积极推动“五网”建设项目早规划、早开工。
明确项目推进机制。成立了大理州五大基础设施网络建设统筹协调工作领导组,由州政府主要领导任组长,高位推动“五网”建设,2次召开工作推进会,通报项目进展情况,研究解决项目建设中的“硬骨头”和“肠梗阻”问题。全面推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目工作机制,严格落实项目管理台账制、前期工作月报制和联席会议工作制,由州委、州人民政府定期问效、“五网”牵头部门全程跟踪,动态掌握项目进展情况,确保“五网”建设稳中有进、稳中快进。
强化责任落实到人。推行“五网”建设“一把手”负责制,将“五网”建设项目列入年度目标进行绩效考核,年初由州委、州人民政府主要领导与12县市党政主要领导签订责任状,将责任分解到领导、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,确保工作有计划书、完成有时间表、推进有路线图。同时,针对每一个重点工程项目成立专门工作组,及时协调解决项目建设中的困难和问题,确保重点项目快速推进、如期完成。下步将全力抓好洱海环湖截污治污工程、广大铁路扩能改造工程和大瑞铁路建设征地拆迁扫尾、施工环境保障工作,尽快恢复大瑞线大保段正常的施工生产秩序。认真贯彻落实省委、省人民政府有关加快大临铁路建设工作的安排部署,及时提供先期控制性工程建设用地,力争6月底前完成大临铁路正线征地,年内完成全线征地拆迁工作。加快高速公路项目建设,力争宾南高速10月开工建设和景南、大漾云、大临、鹤庆—剑川—兰坪—云龙—六库4个高速公路项目试验段年内开工建设,确保上鹤高速年内建成试通车、大攀高速大理段完成投资30亿元以上。
加强专项督促检查。全面实行州级领导挂钩联系重大项目制度,39位州领导挂钩基础设施和重点产业项目60项,并对县市实行按月排序和末位约谈通报。将“五网”建设重点任务列入州委、州政府年度重点督查内容,实行半月一报告、一月一检查、一季一通报,并按“任务倒排、责任倒查、失责倒追”的要求对存在的问题责令限期整改,对责任不落实、整改不到位的进行严肃问责。严格项目资金管理使用,推行项目建设、纪检监察、资金审计“三同步”,突出要害部位、关键环节和重点时段,对项目建设实施全覆盖、全过程、全方位、全社会监督,确保项目安全、资金安全、干部安全。州纪委监察局于去年10月下发了《大理州五大基础设施网络建设专项纪律检查工作方案》,已组织专项检查路网建设35次、水网40次、能源保障网26次、航空网4次、互联网20次,下达监督整改通知7份,要求责任单位在规定时限内对11项“五网”建设工程做好整改工作。通过专项纪律检查,积极推动“五网”建设项目早规划、早开工,督促有关单位规范项目管理,加强资金使用监管,细化廉政风险防范工作,严防截留、侵占、挪用、贪污建设资金等违纪违法行为的发生。(杨 辉)