《问责条例》印发以来,陆良县坚持以上率下抓学习宣传,层层传压抓贯彻落实,通过学用结合,以学促用,确保《问责条例》“落地生根”。
领导带头,以上率下层层学。坚持“快”当头、领导带头,层层学习贯彻《问责条例》,力求把条例基本精神学深悟透。一是县委常委带头学。及时召开县委常委会议专题领学《问责条例》,并对学习内容进行专题研讨,9名县委常委带头做学习交流发言。同时,利用县委理论中心组学习专题对《问责条例》的指导思想、内容、问责方式、处分方式等进行了深入解读,传导压力,推动学习贯彻。二是各级党组织认真学。制定印发《关于在“两学一做”学习教育中认真学习贯彻<中国共产党问责条例>的通知》,把学习《问责条例》纳入“两学一做”学习教育,列入党员领导干部培训计划,在全县掀起学习热潮。目前,全县12个乡镇(街道)、82个县直单位分别采取学习研讨、党课教育等方式组织学习,共撰写学习心得2000余篇,情况报告150余份。三是主动承诺深化学。全县各级党政主要领导结合学习内容纷纷利用周一职工例会、理论中心组学习会等安排工作部署,并作出表态发言,主动承诺严守纪律、坚决贯彻落实《问责条例》,推进全面从严治党向基层延伸。
丰富形式,学习宣传全覆盖。坚持用好宣传载体,多种形式强化《问责条例》学习宣传,积极营造全体参与、人人贯彻的学习氛围。一是用活党课教育广宣传。把《问责条例》宣讲工作与陆良县“千名书记讲党课”活动有效结合,采取“支部党课”“村头党课”“送课上门”等形式,把《问责条例》内容层层宣讲在支部大会上,讲到农村党员家后院,实现党员全覆盖接受教育。目前,全县27个党(工)委、181个党总支、800余名基层党组织书记开展了此项活动,受教育党员2万余人。二是开展宣讲活动强教育。充分发挥县委党校党的理论研究和宣传主阵地作用,结合“送教下乡”活动,组成3个宣讲团,在全县集中开展了“党章党规进农村、进社区、进机关、进学校”活动,深入细致宣传讲解问责条例,确保学习活动丰富、实效明显。三是通报典型案例强警示。坚持敢于揭短亮丑,在中央第七环保督察组交办的投诉举报环境问题工作中,对查办的7名环保监管不力的责任人进行问责处理,并通报曝光,发挥其警示威慑作用。同时,充分利用LED电子显示屏、党务公开栏、报刊杂志等载体宣传发布《问责条例》等相关信息3500余条,确保学习宣传全覆盖、零遗漏。
立规执纪,强化责任勇担当。一是以健全的制度强化问责工作。制定并严格执行《陆良县治理庸政懒政怠政等不良行为问责办法》,从“庸、懒、散、奢、软”5个方面,分33个小项对其详细界定,明确11种问责适用范围。将《问责条例》执行情况纳入党风廉政建设责任制考核内容,通过配套制度的建立,对问责机制、问责后的管理等进行细化,使前后的问责机制无缝衔接,有效落实。二是以严格的督查强化责任担当。把《问责条例》的学习贯彻作为狠抓落实年活动的督查内容,采取实地走访、查看资料等形式对各单位学习贯彻问责条例情况开展督查3次,提出意见建议42条,对狠抓落实工作不力的5个单位“一把手”进行约谈,确保学习贯彻不走形式、不走过场。三是以严肃的问责倒逼责任落实。按照依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人的原则,明确区分“三大责任”,严肃执纪开展问责工作,以严的问责,倒逼各级党组织提升担当意识,压实工作责任。《问责条例》颁布以来,共对全县15名环保监管责任落实不力的责任人进行问责处理。