《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》颁布、施行以来,德宏州紧密结合实际,把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为全面从严治党的首要政治任务,以上率下、层层传导,树起道德高线、守住纪律底线,推进《准则》和《条例》落地生根,推动全面从严管党治党向基层延伸。
以上率下抓学习,推进《准则》《条例》入脑入心。州委带头学习,强化示范带动,德宏州委把学习《准则》《条例》与学习党章、贯彻落实党的十八届五中全会精神、推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、落实中央八项规定精神和省州实施办法结合起来,召开常委会专题研究了“学党章学准则学条例”主题教育活动和党章党规“进党校、进课堂、进媒体”学习教育方案,印发了学习贯彻《准则》《条例》的通知,并组织召开了理论学习中心组“学党章学准则学条例”专题学习会,举行了党章党规知识竞赛,6名厅级11名处级领导干部带队参赛;在州委的示范带动下,全州各级党委(党组)把两项法规纳入中心组学习、党课、党员学习规划中,切实加强学习,共征订《准则》《条例》合订本1.7万余本,党政主要领导带头讲廉政党课727场次,开展正反典型教育383场次,召开专题理论中心组学习337场次,全州各级党校(行政院校)把学习两项法规作为去年、今年重要教学内容,共组织开展培训5期480余人次;组织全州4.3万名党员参加全省党章党规知识网络测试,是满分率最高的州市,24名党员荣获“优秀答题奖”,被省纪委、省委组织部、省委宣传部评为云南省党章党规知识竞赛网络测试活动(优秀)组织奖。
突出特色抓宣传,营造落实两个法规的社会氛围。德宏州把宣传《准则》《条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,利用广播、电视、报刊、网络、板报、公示栏等媒体和民族“五用”措施加大宣传力度。印发民语读本,将《党章》《准则》《条例》翻译成傣语、景颇语、载瓦语、傈僳语等4种语言,编印成《党章党规少数民族语言读本》1.2万册免费发放给各级党组织,确保少数民族党员看得懂、学得会、记得住,清楚什么能做、什么不能做。精心组织宣讲,州委常委班子成员带头分赴5县市、72个州直部门、34个中央、省属驻德宏单位宣讲,州委、县市委宣讲团结合边疆少数民族地区特色,采用民族“五用”措施,即用民族干部、民族语言、民族文字、民族文化、民族节庆进行宣讲,全州共开展《准则》《条例》宣讲301场次,覆盖7万余名党员。州纪委、州委宣传部联合印发了《关于认真做好〈准则〉和〈条例〉宣传报道工作的通知》,明确宣传重点,整合媒体资源,加大宣传力度,在各新闻媒体开设专题专栏,用傣语、景颇语、载瓦语译播学习党章党纪党规相关新闻200余次。州纪委运用网站、州廉政短信教育直通车、《清风》杂志等,发布两项法规信息及解读43条,发送两项法规权威解读短信2.2万余条次。
强化纪律抓执行,树起道德高线守住纪律底线。德宏州各级党组织和纪检监察机关按照中央、省委的通知要求,认真履行抓好《准则》《条例》落实的责任。落实主体责任,州委把学习宣传贯彻《准则》《条例》纳入党风廉政建设责任制考核内容,量化考评分值,明确没有进行学习宣传贯彻的单位、部门扣5分,并作为党员领导干部述廉述责的重要内容。全州各级党组织认真履行抓落实的主体责任,以党章为根本遵循,坚持问题导向,重点做好干部选拔任用、纠正损害群众利益行为、强化对权力运行的制约和监督、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题、当好廉洁从政表率等方面工作,通过抓好《准则》《条例》的贯彻实施,树立高尚道德情操、严明党纪戒尺,把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层,切实做到了压力层层传递、责任层层落实。履行监督责任,全州纪检监察机关深入推进“三转”,坚守党章赋予的职责,以《准则》《条例》作为工作指南和重要遵循,坚持纪在法前,不断转变执纪理念、创新执纪方式,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告等每一个环节都以“六项纪律”为尺子,分类处置,用纪言纪语描述违纪行为,不断加大监督执纪问责力度,2016年上半年,共接受信访举报235件(次),初步核实违纪线索104件,立案69件79人(其中,违反组织纪律2件,违反廉洁纪律20件,违反群众纪律4件,违反工作纪律9件),结案41件,给予党政纪处分43人;积极实践“四种形态”,按照谁分管、谁谈话的原则,加大谈话力度,提高谈话质量,共开展谈话函询43件(其中,分管领导谈话6件),作出党纪轻处分和组织处理11人,党纪重处分和重大职务调整26人,移送司法机关1人。强化责任追究,对主体责任和监督责任落实不力的19个单位主要负责人进行了问责,释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。(李艳)