根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》规定，现公布2015年云南省监察厅政府信息公开年度报告。本报告所列政府信息公开数据统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年，省监察厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》等法律法规和政策文件，紧紧围绕省委、省政府中心工作及公众期盼，加强信息发布、解读和回应工作，不断扩大公开范围，细化公开内容，有效发挥了信息公开对党风廉政建设和反腐败斗争工作的促进作用。
（一）建立健全工作机制。成立了省纪委省监察厅政府信息公开工作领导小组，由省监察厅厅长担任组长，省监察厅分管副厅长、省纪委秘书长担任副组长，委厅机关各有关部门主要负责同志为成员，进一步加强了信息公开工作的组织领导力量。领导小组下设办公室，办公室设在省纪委办公厅，由机关有关处室负责政府信息公开工作的同志组成，负责政府信息公开工作的推进、指导、协调、保密审查和监督。组织机构充分发挥作用，对政府信息公开工作有计划有部署。经费有保障，严格保密审查，有专人负责日常工作，确保了信息公开工作顺利开展、扎实推进。
（二）加强业务培训工作。把信息公开列为组织培训的重要内容，把《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》列入干部理论学习计划，举办“纪检监察系统第十期信息工作培训班”、“《中国纪检监察报》记者站站长工作研讨班”、“《云南党风》第九期通讯员培训班”，不断强化公开理念，增强公开意识，不断增强有关工作人员的政策把握能力、舆情处置能力和回应社会关切能力。
（三）加大考核监督力度。把政府信息公开工作纳入机关年度考评指标体系，进一步加强政府信息公开的督促检查和考核工作。对照《云南省人民政府办公厅关于开展2015年度政府信息公开评议考核工作的通知》精心组织考核评议，认真自查自评，以考核评议推动提高政府信息公开工作水平。省监察厅2015年度政府信息公开工作考核自评分为100分。
（四）建立网站管理制度。制定了《云南省纪委省监察厅网站管理办法》《云南省纪委省监察厅网站信息审核发布制度》《云南省纪委省监察厅网站关于省委领导和委厅领导同志活动新闻报道的规定》《云南省纪委省监察厅网站安全管理制度》《云南省纪委省监察厅网站保密制度》《云南省纪委省监察厅网站信息报送制度》《云南省纪委、省监察厅网站舆情应急处置制度》《云南省纪委省监察厅网站值班制度》等8个制度，严格按制度管理网站运行和信息公开工作。
二、政府信息主动公开工作情况
2015年，省纪委省监察厅依托网站、报刊、电视、电台等媒体，不断加强党务政务信息公开，主动公开党务政务信息9232条,回应公众关注问题275次，特别加强了对社会关切及需要社会知晓的党员领导干部严重违纪违法案件、全省违反中央八项规定精神和省委实施意见典型问题以及信访举报情况等信息的网上公开工作。主动公开政府信息电子化率达100％。
（一）认真公开纪检监察机关信息。一是组织机构信息公开。在省纪委省监察厅网站公开省纪委省监察厅领导机构、组织机构。二是工作程序公开。在省纪委省监察厅网站向社会公开纪检监察机关信访举报、查办案件工作程序，纪检机关办理申诉工作程序，监察机关检查工作、复审、复查、复核工作程序等。三是按照时限公开政府信息公开年报。
（二）及时公开党员领导干部严重违纪违法案件信息。2015年，公布各类纪律审查情况信息186条。一是公开涉嫌违纪违法接受组织调查案件信息。第一时间在省纪委省监察厅网站向社会公布省委原副书记仇和，昆明市委原书记高劲松，省委宣传部原常务副部长杨文虎，省农村信用社联合社原党委副书记、主任罗敏，云南煤化工集团有限公司原董事长和军等接受组织调查案件信息。二是公开纪律审查结果。先后公布了原省委书记白恩培被开除党籍公职；省地矿局原党委书记、局长李晓明被开除党籍；昆明市委原常委、副市长谢新松被开除党籍公职；大理州委原常委、大理市委书记褚中志被开除党籍公职；德宏州政协原主席孟必光严重违纪被开除党籍；澄江县原县委书记葛勇严重违纪被开除党籍；华宁县原县委书记苏绍华严重违纪被开除党籍公职等涉嫌严重违纪违法案件信息。
（三）公开全省违反中央八项规定精神和省委实施意见典型问题信息。2015年，全省查处违反中央八项规定精神问题共479起，处理582人，给予党纪政纪处分381人；通报曝光10批45起典型问题，在省纪委省监察厅网站发布信息40条（含公布查处违反中央八项规定精神案例11条）。
（四）公开舆论热点问题查处问责信息。先后公布了昆明市盘龙区明通小学“9•26”踩踏事故7名相关责任人被处分；大理巍山拱辰楼火灾事故6名相关责任人被处理；昭通5起发生在群众身边的不正之风典型问题等。
（五）通过省纪委省监察厅网站《在线访谈》栏目，解读有关政策文件。2015年度共开展《在线访谈》14次。一是邀请州市和省级部门党委（党组）主要负责人以及州市纪委书记，就落实“两个责任”等作解读。时任昭通市委书记刘建华，昆明市委副书记、市纪委书记应永生，怒江州委书记童志云、省人社厅党组书记、厅长崔茂虎先后做客省纪委省监察厅网站《在线访谈》，就落实党委主体责任、纪委监督责任作解读；时任楚雄市委常委、纪委书记夏新建，时任丽江市委常委、纪委书记唐先胜先后做客《在线访谈》栏目，着重就落实纪委监督责任作解读。二是邀请省委巡视组组长就巡视工作有关问题等作解读。省委第一巡视组组长郭振兴、第三巡视组组长周业勇、第六巡视组组长孙耕耘先后做客《在线访谈》栏目，就巡视监督主要内容及方式方法等作解读。三是邀请高校和国企党委主要负责人就抓好党风廉政建设和落实党委主体责任作解读。四是做好《准则》和《条例》的解读。 邀请省纪委驻省发改委纪检组组长陈朝良就学好用好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作解读。
（六）在报刊、网站等发布政策解读稿件。在省纪委省监察厅网站首页设置“政策法规”专题栏目，做好规范性文件的宣传和解读。在“党内法规制度”子栏目中发布了60条党规党纪，在“国家法律法规”子栏目中发布69条法律法规，在“法规释义”子栏目中发布68条对相关党规党纪、法律法规的解读，在“业务顾问”子栏目中发布311条对相关规范性文件的解读。
三、政府信息公开载体建设情况
（一）通过加强与中央和省级媒体的沟通协调，加大公开力度。在《人民日报》、中央电视台、《中国纪检监察报》、《云南日报》、云南电视台等中央和省级主要媒体共报道公开云南省党风廉政和反腐败工作的新闻稿件、信息共674篇。其中，《人民日报》16篇，中央电视台4条，《中国纪检监察报》208篇，《中国纪检监察》18篇，《云南日报》178篇，云南电视台38篇，在中央纪委监察部网站发布信息212条（信息上报工作名列全国第一名）。
（二）充分发挥省纪委省监察厅网站和手机客户端等新媒体，全面做好信息公开和发布工作。全年省纪委省监察厅网站共发布各类信息6289条，在全省党务政务类网站中名列前茅（其中：发布省级工作信息1659条，各级各部门工作信息4630条）；手机客户端发布651条（其中：要闻232条，审查78条，曝光43条，党风79条，巡视28条，图文36条，专题155条）。由省纪委宣传部专人负责网站维护、管理，由专人负责提交主动公开的政府信息。在省纪委省监察厅网站开设要闻摘登、纪律审查、两个责任、党风政风、巡视工作、信息公开、在线访谈、彩云论坛、组织人事、政策法规、宣传教育、曝光台等栏目，开通了畅通群众诉求监督平台、举报中心网络举报平台，链接了中央纪委监察部网站群众身边的“四风”和腐败问题监督举报专区、云南网“金色热线”、云南省各级政府部门权力清单和责任清单、云南省民生资金监督平台、云南纪检监察学院等。2015年7月8日网站改版升级，在主页专门设置“信息公开”栏目，下设“领导机构”、“组织机构”、“历史沿革”、“工作程序”、“信息公开年报”五个子栏目，全面公开省纪委省监察厅组织机构和工作程序。截至2015年12月底，网站访问量突破750万人次。2015年9月12日，省纪委省监察厅又推出了手机客户端，并在“云南通”开辟“纪委发布”专栏。
（三）办好《云南党风》杂志。升级改版为全彩印刷，刊登了中央、省委及委厅中心工作的报道共计79篇，工作动态、经验交流类文章共计243篇，信息265条。
（四）搭建网络舆情监测平台，及时回应公众关注问题275次。密切关注、主动发声、积极应对，消除谣言传播，缩小负面影响，最大限度净化社会舆论环境，营造良好的舆论氛围。一是对涉滇涉腐网络舆情实行全时段监测收集，妥善处置、正面引导，回应网络舆情26次，确保了我省涉滇涉腐涉纪类舆情总体平稳。二是在省纪委省监察厅网站和手机客户端开设“纪律审查”和“曝光台”栏目，及时公布纪律审查情况的信息186条，通报违反中央八项规定和群众身边“四风”问题的信息73条，主动回应公众关注的腐败案件。三是针对公众关注的重点地区、重点行业和重点部门，省纪委省监察厅网站开设《在线访谈》，共对州市、部门、国企业主要领导同志，省委巡视组长和州市纪委书记等14位领导同志分别进行了访谈。
（五）召开4次新闻发布会，通报全省党风廉政建设和反腐败工作情况。2015年1月19日，省纪委省监察厅召开新闻发布会，省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长郭永东通报2014年我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的进展和成效。6月29日，省纪委召开“9·10”专案情况通报会，通报云南省第一人民医院原院长王天朝严重违纪违法案件查处情况，省纪委副书记杨玉清出席并讲话。7月7日，省纪委召开“2·02”专案情况通报会，通报省委宣传部原常务副部长杨文虎严重违纪违法案件查处情况。8月18日，省纪委省监察厅参加省委九届十一次全会新闻发布会，省纪委常委、秘书长杨军通报我省杨文虎等重大典型案件及下步工作重点。
（六）依托四位一体“金色热线”栏目，做好群众关切问题互动。2015年1至12月，共组织31个省直相关部门和9个州市参加“四位一体”金色热线上线工作，先后有31位省直单位厅局长、9位州市长走进直播间，就群众关注的教育、卫生、社会保障、社会治安等热点难点问题与听众、网友进行在线交流互动。全年共播出四位一体“金色热线”36期，在播出的36期节目中，主要领导带队上线30期，主要领导上线率达83.33%。共受理听众、网友投诉咨询1526件，已全部办理和回复完毕。今年以来，省监察厅共对23件政务信息在线提问进行了解答，限时办结19件，群众满意度100%。
（七）加强“96128”政务信息在线解答。省监察厅办公厅信息督查处根据职责分工，指定专人具体负责96128政务信息在线解答工作，2015年共对26个政务信息网络问询件进行了答复，政务信息问询件涉及信访举报、组织人事、移民补贴、行政许可、工资拖欠、为官不为等方面，所有政务信息在线询问件均在5个工作日内答复完毕，无超时办理和未办理情况。
此外，在办公地点设置固定的公开栏公开机关干部任用、财务收支等情况。重大事项决定能够召开专家咨询会、征求意见座谈会等。
四、政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况
（一）政府信息依申请公开情况。2015年，省监察厅未收到政府信息公开申请，也没有发生申请后不予公开的情况。
（二）政府信息公开投诉情况。2015年，省监察厅没有因政府信息公开被举报投诉的情况发生。
（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2015年，省监察厅没有因政府信息公开被申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
省监察厅在省纪委省监察厅网站公开了监察机关复查、复审、复核和办理申诉工作程序。
五、存在问题及改进措施
2015年，省监察厅政府信息公开工作取得了一些成效，但同时也存在制度需进一步健全、机制需进一步理顺、依申请公开水平需进一步提高、公开载体需进一步完善等问题。2016年，省监察厅将按照“夯实基础、扩大范围、创新方式、完善机制”的总体要求，以“公开为常态、不公开为例外”为原则，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省政府信息公开规定》，进一步加强组织领导，深化公开内容，完善制度机制，加强督促检查，强化培训指导，切实增强政府信息公开实效。
云南省监察厅
2016年3月31日