为进一步规范招投标工作,曲靖经济技术开发区在招投标监管工作中,严格执行各级招标法及相关配套制度的同时,招投标领导小组针对招投标过程中容易发生人为因素干预的几个重要环节严格把好四关,筛除招投标“沙子”,从源头和过程中有效预防和杜绝腐败行为发生,还招投标工作“干净”。
“三分离”法把好制度关。为严格执行工程建设项目招、投标制度,经开区建立项目工程造价咨询服务中介机构资源库,采取抽签方式确定单位(项目)服务中介机构实施项目的控制价编制、前置审计、竣工结算审计等工作。推行建设、造价、管理“三分离”的办法,进一步规范经开区内部审计工作,保证经开区各项建设资金真实、合法、有效使用。仅2015年度,开展政府投资项目前置审计201件,报审金额约9.79亿元,核减金额约1.78亿元,审减比例18.18%;开展结算审计项目65件,报审金额7392万元,减审金额660万元,审减比例8.93%;审计招标文件与合同文件158件。以制度切实加强对政府性投资建设项目的监管,凡经开区范围内的项目工程从预算编制、项目审计、招标代理机构全部从开发区审计中介、招标代理机构资源库中抽取。
全程监控把好报名关。为避免符合条件的施工单位因各种人为因素不能报名的情况发生,经开区建设局与纪工委等招投标领导小组相关部门研究规定,凡是财政投资的建设项目,不在招投标代理公司办公地点报名,而是统一到经开区办公大楼政务大厅,在纪工委监督下报名,报名程序全程监控录音录像,便于有争议或违规行为及时取证。
随机抽签把好审核关。为把好资格预审这一确定合格投标人的关键环节,确保资格预审和评标更加公平公正,凡是经开区财政投资的工程建设项目,在资格预审中,经开区招投标领导小组杜绝建设单位派人参加资格预审评审委员会,资格预审评审委员会成员全部从专家库中抽取。同时,严把评标关,评标委员会成员同样全部从专家库中电脑随机抽取,保证真正评选出综合实力强的投标单位,优质高效的完成工程建设。
专人旁听把好监督关。经开区招标办派专人对资格预审和评标工作进行全过程旁听监督,严禁建设单位、招投标代理公司、专家等与会人员发表影响招投标公平公正的倾向性意见,监督预审评审过程严格按照招标法律法规要求进行。
通过严把四关,有效杜绝了人为因素干预,从源头和过程上预防了不公正结果的发生,切实将权力关进制度的笼子,科学规范了招投标工作。