文山州自开展“六个严禁”专项整治活动以来,各级各部门认真按照专项整治阶段性任务开展工作,查找突出问题,制定整改措施,认真落实整改工作,针对规范城乡规划编制审批、工程建设招标、土地征收转用、探矿权采矿权出让、社保资金监督管理、扶贫救灾资金项目监督等方面存在的突出问题健全完善了一批制度,有力地促进了专项整治活动的顺利开展。
在开展严禁领导干部违规插手干预工程建设专项整治方面,将建设工程施工许可证的核发纳入政务中心,实行网上审批、网上公开;实行房地产资质管理网上申报、从业人员上岗等制度,建立了“严禁领导干部违规插手干预工程建设工作州级联席会议制度”,对重点领域、重点工程进行了监督检查。
在开展严禁领导干部违规插手土地征用和矿产资源开发利用专项整治工作方面,编制了建设项目用地“一书四方案”,履行征地报批前告知、确认和听证程序等,公开挂牌出让土地,在政务网和土地市场动态监测和监管系统上发布土地出让公告,制定国土资源管理“三项制度”,即:“违规干预插手记录报告制度”、“重大情况报告制度”、“终身负责制度”;矿业权出让在各级公共资源交易中心实施“招拍挂”,将州级矿业权审批权限下放到县(市),建立了矿山巡查员制度和“定期报告”制度,成立了矿山开发利用评审专家库、矿山储量评审专家库等,规范了州级矿产资源开发利用方案备案审查意见。
在开展扶贫资金管理方面,推行扶贫项目资金决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,所有扶贫项目和资金信息均在文山州扶贫网上公示公告,实行每个季度由州审计局进行跟踪审计一次;在救灾资金管理方面,通过建立QQ群信息平台、电话询问、下乡调研、听取汇报、查看台帐等方式,加强对全州8县(市)开展专项整治工作的督促和指导,并把各县(市)政府分管救灾工作的领导干部、民政局党政主要负责人、分管领导和乡镇(街道)基层民政所负责人4类人员列为监管重点;在社保资金管理方面,建立了基金财务制度、个人账户对账和查询制度、会计出纳人员管理暂行办法等一系列制度,实行五险缴费基数网上统一申报,推行社会保险在线办理,实现经办流程、个人账户、待遇标准等网上公开,让群众参与监督,确保基金的安全。
在开展严禁领导干部收送“红包”专项整治方面,全州1017个单位13186名党员干部向社会作出不收送“红包”的承诺,领导干部主动上交到纪委廉政账户“红包”18.42万元。结合整治收送“红包”专项工作,在全州开展整治虚开发票和私设“小金库”专项行动,从是否存在违规设立银行账户、是否存在公款私存、是否存在虚开发票和开假发票套取资金等方面,对820个单位(部门)的党政主要领导、会计、出纳等相关人员3068人进行了专项约谈,签订不设“小金库”的保证书2939份,与国税、地税部门建立代开发票信息共享机制,从源头上斩断用公款送“红包”资金链。专项整治共梳理排查出“小金库”问题线索47件,给予党政纪处分28人。
在开展严禁违反党的组织人事纪律专项整治方面,紧紧围绕“违规任用干部”、“跑官要官”、“ 三超两乱”等10个方面的问题开展整治,消化超职数配备干部899名;制定出台《关于加强干部选拔任用工作监督的实施意见》,探索实行科级干部选拔任用工作方案预审制度,共受理干部问题举报20件次。整改党政领导干部在企业兼职26名、退(离)休干部在社会团体兼职63名。