宾川县在开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中,注重结合实际,建立完善工作机制,以“六个常态化”稳步推进“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,让“三严三实”成为党员干部时时、事事、处处的重要遵循,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。
抓学习,实现“补钙”和“加油”常态化。把抓学习作为推动各级干部经常性践行“三严三实”的有力抓手,以领导示范带头学、理论中心组集中学、聚焦内容重点学、形式多样督促学、正反典型对照学“五学”为载体,将学习教育融入经常性学习教育。县委先后6次围绕“三严三实”召开理论中心组学习。把学习重点聚焦到《习近平总书记系列重要讲话读本》等原著和习近平总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”重要论述。以“书香社会、悦读干部”赠书促学活动,拓宽学习面,向全县乡科级以上领导干部赠阅《从政者真话实说》650本,向全县各级党组织赠阅专题教育自编教材——《宾川县优秀共产党员先进事迹选编—热土芳华》2000余本。开展向焦裕禄、杨善洲、高德荣、李伯藩和全县开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作中涌现出的扶贫尖兵县级优秀共产党员——蔡义彬等身边典型学习活动,在县内开展“蔡义彬先进事迹宣讲会”15场次,以先进典型为标杆,践行“三严三实”;以全省杨跃国、李云忠等违纪违法案例和县内违法违纪典型案例为反面典型,开展讨论剖析,组织县处级领导干部到大理州警示教育基地现场观摩学习,筑牢干部廉洁从政思想防线。以讲授专题党课带学促学,将讲授专题党课工作贯彻专题教育始终。36名县处级以上参学领导同志带头撰写党课提纲、讲授专题党课、查摆“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”不良倾向。结合自身思想、工作和生活实际,讲清楚了不严不实的具体表现和严重危害和落实“三严三实”要求的具体举措。5月初至10月底,全县8个参学单位一把手带头讲授专题党课9次,其他县处级领导累计讲授专题党课33场次,听党课人数达2708人。通过形式多样抓学习,实现了党员领导干部“补钙”和“加油”常态化。
抓研讨,凝聚常态化践行“三严三实”共识。按照 “月月有安排,周周有调度”要求,在深入学习、认真准备基础上,抓好专题学习研讨。5月至8月,全体县处级领导干部紧扣“严以修身”专题累计开展专题研讨6次,重点发言人数28人,参与交流讨论88人次。9月至10月,围绕“严以律己”专题,以周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄等反面典型为镜鉴,深入剖析发生在身边的违纪违法案例,紧扣如何“严以律己”做政治上的明白人开展5次专题学习研讨。认真学习研讨如何贯彻落实好习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时对开展好“三严三实”专题教育提出的4点新要求。通过专题研讨,使参学领导干部进一步澄清了模糊认识,受到了警醒、统一了思想、懂得了敬畏、提振了精气神,凝聚起常态化践行“三严三实”共识。
抓查改,凸显常态化践行“三严三实”实效。针对群众反映强烈干部身上存在的突出问题以及省委巡视组巡视宾川时反馈的问题,宾川县四班子领导、县处级参学领导同志按照“坚持边学边查边改、开展每个专题的学习研讨,都要认真查找不严不实问题,建立问题清单、明确整改措施”的要求,以下基层调研征求群众意见、专题党课自己查、专题研讨互相点等方式深入查找“不严不实”问题,及时对“严以修身”“严以律己”专题问题查摆情况进行“回头看”。截至10月底,县委常委班子共查找问题8条,县委主要领导查找问题6条,班子成员共查找问题33条;县人大领导班子查找问题6条,班子一把手查找问题3条,班子成员共查找问题6条;县政府班子一把手查找问题4条,班子成员查找问题18条;县政协领导班子共查找问题4条,班子一把手查找问题4条,班子成员共查找问题10条。针对查找出的问题逐一制定整改措施、明确整改时限、即知即改,以边学边查边改成效凸显常态化践行“三严三实”实效。
抓载体,构建常态化践行“三严三实”新机制。一是以群众评议干部促“为官有为”。依托“一评二促”人民群众评议干部工作机制,抓实民情民意收集、分类交办、督办落实、结果运用等制度,将专项督查与常规督查有机结合,在全县构建起教育引导、职责划定、评议监督、考核奖惩“四位一体”的大监督、大督查机制,通过督查全县各级各部门重点解决群众反映强烈的突出问题,促进各级干部“为官有为”。二是以推行政府责任清单制度,促“为官必为”。以政府“责任清单”形式将全县各级各部门的责任用“清单”形式明确下来,让各级干部特别是领导干部明白“法定职责必须为”,深化“不为就是渎职,为不好就是失职”的意识,克服“安于现状、得过且过、只守摊子、不求进取”的思想,以“责任清单”倒逼干部干事创业。防止行政管理者“不敢为”“不会为”,着力促官“会为”。
抓专项整治,筑牢常态化践行“三严三实”制度保障。一是立足“五个一”深入治理“为官不为”。县委主要领导带头开展深入治理“为官不为”集体谈心谈话。全县85个部门针对治理“为官不为”广泛开展谈心谈话2246人次,谈心谈话达到了对象全覆盖,分层次开展的良好效果。扎实开展“为官不为”自查自纠和调研督导工作。二是抓实“六个严禁”专项整治。按照《宾川县深入开展“六个严禁”专项整治工作实施方案》任务分解和工作要求,开展“六个严禁”专项整治。对领导干部违规插手干预工程建设情况进行重点检查。针对“整治领导干部违规插手土地征用”问题,对自查自纠中发现的“未按规定履行征地程序”问题,及时进行整改。及时开展“领导干部违规插手矿产资源开发利用问题”专项检查。针对“严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金”整治,对全县10个乡镇的财政扶贫资金使用情况进行专项检查,确保各项扶贫资金用在刀刃上。开展2次“整治领导干部收送‘红包’情况” 监督检查。以从严整治堵塞制度漏洞,筑牢常态化践行“三严三实”制度保障。
抓宣传,营造常态化践行“三严三实”舆论氛围。充分运用各类宣传资源、宣传载体以全时段、全媒体、全领域开展专题教育宣传工作,为深入推进全县专题教育营造良好舆论氛围。一是强抓舆论宣传。由县委组织部制发《宾川县“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育宣传工作方案》,对专题教育宣传主题、宣传重点进行安排部署;由县委宣传部统筹运用好宾川广播电视台、宾川时讯等广电、报纸宣传媒体做好专题教育宣传氛围营造工作。在宾川时讯、宾川广播电视台、宾川先锋网、宾川群众路线网开辟“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育专栏,通过广播、电视、网络、微博、微信等媒介广泛宣传全县开展专题教育活动的好做法、好经验。在县内显著位置制作反映全县专题教育特色的大型户外宣传牌7块,向全县各级党组织印发以“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题的宣传画册2000余份。截至10月底,宣传稿件被共产党员网、云岭先锋网、大理日报、宾川时讯等中央、省、州、县主流媒体刊载650条。营造起常态化践行“三严三实”的良好舆论氛围。(果文杰 杨秀云)