“查处领导干部违规插手干预工程建设4起、违规插手土地征用10起、违规使用扶贫救灾资金4起、违规使用社保资金1起,查处领导干部收受红包11起,查处违反党的组织人事纪律2起……”这是德宏州开展“六个严禁”专项整治取得的阶段性成果。
紧盯突出问题,抓治理
根据全省的统一部署,德宏州结合巡视反馈意见、群众反映强烈的突出问题以及近年来州内重大典型案件的教训,深入开展“六个严禁”专项整治,针对重点领域,解决权力寻租问题。
3月17日,德宏州委、州政府印发《德宏州深入开展“六个严禁”专项整治工作实施方案》,对严禁领导干部违规插手干预工程建设,严禁领导干部违规插手土地征用,严禁领导干部违规插手矿产资源开发利用,严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金,严禁领导干部收受“红包”,严禁领导干部违反党的组织人事纪律做出部署,明确整治内容、牵头领导、主责部门、责任单位、工作时限和整治措施。
各责任主体结合实际,分别制定了“六个严禁”《实施方案》,如:州政府分别对工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、扶贫救灾社保资金使用做出部署,明确治理要求。要健全完善规范工程建设项目决策和审批、加强工程建设招投标监管等7项治理措施;要重点整治违法批准土地征收、转用和占用行为;利用职权或者职务上的影响,影响矿产资源开发利用,破坏经济发展环境;违规分配、拨付、管理、使用扶贫救灾社保资金等违法违规行为。
州委组织部提出“十项整治”匡正选人用人风气,集中治理“违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“三超两乱”、“干部档案造假”、“党政领导干部违规兼职”、“裸官”、“带病提拔”、“拉票贿选”、“跑风漏气、封官许愿”等违反组织纪律行为。
州纪委要求各级领导干部作出不发送和接受“红包”的承诺,并重拳整治发送“红包”问题。
加大督查力度,严惩处
德宏州各县市、各部门按照《实施方案》要求开展自查自纠,将发现的问题列出清单,建立整改台账限期整改。各职能主责部门加大对“六个严禁”专项整治监督检查。
州住房和城乡规划建设局建立城乡规划督察员制度、开发项目建设资本金制度、招投标诚信评价体系,加强建设用地规划条件管理、城乡规划、房地产市场、政府投资项目、公共资源交易市场监管,有效防范领导干部违规插手干预工程建设。
州国土资源局对违规返还土地出让金、变更土地用途、增加土地使用年限等5种违规行为进行了专项督查,制定德宏州加强和规范土地利用管理规定和关于进一步加强建设用地规划设计条件管理的决定,规范依法依规用地管地行为,促进依法依规用地管地。
州扶贫办针对自查自纠中发现的扶贫资金项目管理制度与改革扶贫资金管理使用机制的要求不衔接、不配套的问题,建立健全扶贫救灾资金项目公示公告制、资金管理使用情况绩效考核制、扶贫救灾项目工程村民监督制和资金项目监管责任追究制。
州人社局针对自查自纠中发现的社保基金管理制度不够完善、内控制度执行不到位等方面的问题,完善了基金管理的规章制度尤其是相配套的责任追究制度。
州委组织部围绕“十项整治”,实行领导干部谈话制度、实名推荐倒查、抽查核实领导干部报告个人有关事宜等,27名州管干部被提醒谈话、信访约谈,106名干部被提醒、诫勉谈话。
州纪委强化不收送“红包”承诺,全州554个单位、部门和6950名科级以上领导干部、693名基层站所负责人均作出了不发送和接受“红包”的承诺,147名领导干部主动上交“红包”礼金61.92万元;加大“六个严禁”专项治理惩治力度,严肃查处了王成钢、赵兴会、杨从柱、刀承平违规插手干预工程建设、土地出让的案件;严肃查处了曾继康、亢宏伟违规收受礼金的案件;严肃查处了冯恩保违规挪用扶贫资金、杨发挺侵吞救灾资金案件。(李艳)