2015年以来,文山州针对重点领域、重要环节领导干部腐败案件易发多发的情况,在全州范围内开展了以严禁领导干部违规插手干预工程建设、严禁领导干部违规插手土地征用和矿产资源开发利用、严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、 严禁违反党的组织人事纪律为主要内容的“六个严禁”专项整治活动。
严禁领导干部违规插手干预工程建设。将建设工程施工许可证的核发纳入政务中心,实行网上审批、网上公开;实行房地产资质管理网上申报、从业人员上岗等制度,建立了严禁领导干部违规插手干预工程建设工作州级联席会议制度,先后2次组成8个专项督查组对重点领域、重点工程进行了监督检查。
严禁领导干部违规插手土地征用和矿产资源开发利用。编制了建设项目用地“一书四方案”,履行征地报批前告知、确认和听证程序等,公开挂牌出让土地,在政务网和土地市场动态监测和监管系统上发布土地出让公告,制定国土资源管理“三项制度”,即违规干预插手记录报告制度、重大情况报告制度、终身负责制度;矿业权出让在各级公共资源交易中心实施“招拍挂”,将州级矿业权审批权限下放到县(市),建立了矿山巡查员制度和定期报告制度,成立了矿山开发利用评审专家库、矿山储量评审专家库等,规范了州级矿产资源开发利用方案备案审查意见文本。
严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金。在扶贫资金管理方面,推行扶贫项目资金决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,所有扶贫项目和资金信息均在文山州扶贫网上公示公告,实行每个季度由州审计局进行跟踪审计一次;在救灾资金管理方面,通过建立QQ群信息平台、电话询问、下乡调研、听取汇报、查看台帐等方式,加强对全州8县(市)开展专项整治工作的督促和指导,并把各县(市)政府分管救灾工作的领导干部、民政局党政主要负责人、分管领导和乡镇(街道)基层民政所负责人4类人员列为重点,适时进行监管;在社保资金管理方面,建立了基金财务制度、个人账户对账和查询制度、会计出纳人员管理暂行办法等一系列制度,实行五险缴费基数网上统一申报,推行社会保险在线办理,实现经办流程、个人账户、待遇标准等网上公开,让群众参与监督,确保基金的安全。
严禁领导干部收送“红包”。全州1017个单位13186名党员干部向社会作出不收送“红包”的承诺,领导干部主动上交到纪委廉政账户“红包”14.68万元。结合整治收送“红包”专项工作,在全州开展整治虚开发票和私设“小金库”专项行动,全州纪检监察机关共约谈820个单位(部门)的主要领导、会计、出纳等相关人员3068人,签订不设“小金库”的保证书2939份,梳理排查出“小金库”问题线索47件,调查核实29件,给予党政纪处分14人,问责处理3人,移交司法机关1人。
严禁违反党的组织人事纪律。紧紧围绕“违规任用干部”、“跑官要官”、“ 三超两乱”等10个方面的问题开展整治,清理超职数配备处科级干部1689名,消化超职数配备干部369名;整改党政领导干部在企业兼职26名、退(离)休干部在社会团体兼职63名。深入治理“为官不为”问题,坚决纠正“为官不为”的不良作风,引导广大干部想干事、干成事,目前,全州处级以上领导班子及个人列出问题清单,认真开展谈心谈话,谈心谈话已完成90%以上。