腾冲县固东镇结合全县“六个严禁”专项整治工作,积极采取四项措施整治领导干部收受“红包”现象,防微杜渐。
强化思想教育,从源头上筑牢防腐墙
固东镇党委、政府把加强反腐倡廉教育作为提高干部的思想素质、从思想上筑牢拒腐防变堤防的治本之策来抓。组织收看了《一个贪官的两面人生》、《没有规划好的人生》、《正风肃纪、创优环境》等警示教育片,共播放10场次,观看人数600余人次。在观看过程中,围绕反面典型案例,深入开展警示教育和廉洁从政教育,要求领导干部严格落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制,严格执行“五个不准”和“八条禁令”制度,改造好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,使其能经受住权力、金钱、美色的考验,淡薄功利意识,增强公仆意识。
完善体制建设,用制度管人
加强效能建设,继续推进行政审批制度改革,大幅度减少审批事项和环节,规范审批行为,把政府的职能真正转为市场监管、社会管理和公共服务。从三方面对全镇岗位、单位、部门的权力清单进行全面梳理:一是对照法律法规和机构“四定方案”,进一步明确固东镇及内设机构单位工作职能,为权力行使划定边界;二是依据“职权法定、权责一致”和“谁行使、谁清理”的要求,对各站所的权力名称类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准、承办机构进行分项梳理,编制职权目录;三是坚持“程序法定、流程简便”的原则,绘制流程图,对办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料进一步予以明确。同时,对领导干部推行收入申报制度,把领导干部的收入情况、固定资产情况登记造册,并公之于众,给社会明白,还领导清白。制定下发了《固东镇关于规范干部职工办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,《固东镇招投标管理办法》、《固东镇工程建设实施和工程质量监督管理办法》、《固东镇工程建设项目物资采购和资金安排使用管理办法》,从九个方面杜绝领导干部收受“红包”。
畅通信息渠道,强化监管
实施“阳光工程”,避免暗箱操作,将各种公务活动纳入法制化、规范化轨道,使权力运行的全过程在有效的监督之下。在镇政府和各社区开设了“领导干部收受红包”举报箱,开通了举报专线,充分发挥社会群众的监督作用。并由镇纪委牵头,组成明察暗访工作组,重点对九个方面进行督查,是否以任何名义用公款向单位和个人发、送“红包”,是否收受管理和服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”,是否以子女升学、建房乔迁、工作变动、庆生祝寿等名目宴请亲戚以外的人员,是否借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、与行使权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证,是否违反规定插手干预建设项目决策,是否违反规定插手干预工程建设项目招标投标活动,是否违反规定插手干预城乡规划管理活动,是否违反规定插手干预工程建设实施和工程质量监督管理,是否违反规定插手干预工程建设项目物资采购和资金安排使用管理。
严厉打击,加大惩处力度
查处典型案件,无论数额大小严肃处理“受礼者”和“送礼者”,专项整治领导干部以各种名义各种形式收受管理和服务对象、主管范围内下属单位和个人、外商和私营企业主,以及其他与行使职权有关的单位和个人赠送的红包礼金。
整治领导干部收受红包礼金问题是反腐的深入和延伸,固东镇党委、政府高度重视,到目前为止对3名干部职工办理婚丧喜庆事宜进行了教育劝阻,对实施的美丽乡村建设、土地整理等工程进行明察暗访15次,未发现领导干部收受红包现象。通过强有力措施的推进,在全镇范围内形成了“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的惩戒机制。(尹治钦)