党的十八大以来，新一届中央领导对党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列的新思想、新要求、新举措，不仅是针对加强和改进新形势下党的建设而言的，对于新时期政府自身建设也具有重大指导意义。应站在全局和战略的高度，认清反腐倡廉新形势，把握工作规律，将廉洁政府建设的各项任务落到实处。结合怒江实际，我认为打造廉洁型政府，概括起来应做到“认清一个形势、把握两个特点、实现三个结合、抓好四项工作”。
认清一个形势。正确认识我州反腐败斗争形势，过去一年，我州坚决贯彻中央、省委就反腐倡廉建设作出的一系列部署，严明纪律，整治“四风”问题，坚决惩治腐败，深化源头治理，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。然而，在看到成绩的同时，也应清醒地认识到当前我州反腐形势依然十分严峻，滋生腐败的土壤依然存在，个别部门和单位落实党风廉政责任制不到位、执行力不强的现象依然突出。
把握两个特点。准确把握当前反腐倡廉工作的特点。特点一：腐败活动具有极强的适应性，腐败自身会随着管理职能及政策环境的变化而变化，反腐败的高压态势可能会使腐败以更加隐秘的方式存在，腐败发现率低、腐败潜伏期长的问题突出。特点二：随着我国全面进入社会转型期，矛盾囤积，利益交织，反腐压力增大，反腐任务更加繁重，腐败案件涉及部门越来越广，涉案人员越来越复杂，甚至涉及司法、组织等部门，单纯依靠个别部门是不能驯服腐败的，对反腐工作水平提出了更高的要求，多部门、多渠道、多手段、多方式反腐，形成合力反腐成为今后反腐工作的趋势。
实现三个结合。在认清反腐形势和把握反腐新特点后，应结合当前工作实际，对症下药才是关键。一是建设廉洁政府与开展群众路线教育实践活动有机结合。以当前开展的第二批党的群众路线教育实践活动为契机，重点抓好整改事项的整改落实工作，着力整治“四风”突出问题，以“三查三纠三促”为载体，查责任、纠正突出问题、促发展，查作风、纠正不良积习、促勤政，查制度、纠正短视行为、促长效，推动干部作风持续好转，密切干群关系，夯实执政根基。二是建设廉洁政府与巩固提升法治、责任、阳光、效能政府系列制度建设的有机结合。李纪恒省长在省政府第二次廉政工作会议上指出，“要紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明的要求，继续巩固法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设成果”，自身建设系列制度是相互相承、相互促进的，要进一步明确各牵头单位主体责任和实施部门责任，继续抓好相关工作的落实，实现政府自身建设的常态机制。三是建设廉洁政府与政府其他工作有机结合。“抓经济、保民生、促公平”是今年政府的中心工作，而建设廉洁政府是实现中心工作的重要保证。两者是互促的关系，不能分开，更不能搞两张皮，我们领导干部要切实担起“一岗双责”职责，做到党风廉政建设和政府其他工作同部署、同检查、同考核、同落实。
抓好四项工作。加强廉洁政府建设，不仅要做到以上三个结合，更需要有实实在在的载体支撑，没有载体支撑，廉政建设就是一句空话。根据今年政府自身建设工作要点，我州应把以下四项工作作为建设廉洁政府的着力点和突破口，抓好贯彻落实。一是加快职能转变。按照十八届三中全会精神，抓住经济体制改革这个牛鼻子，全面深化改革，今年关键是抓好转变政府职能、财税金融价格改革等七个方面的重点任务。进一步简政放权，全面清理取消非行政许可审批事项，我州行政审批工作要做到“接好”、“放好”、“管好”三结合，推动政府职能向创造良好环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，做到既“瘦身”又“健身”。扎实推进行政审批网上服务大厅建设工作，力争早日实现网上行政审批，切实解决“项目审批难”问题。二是深化政务公开。深化和扩大政务公开，提升行政权力网上公开透明运行水平，努力实现权力运行规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，以公开提升政府的公信力。不断扩大财政预算公开范围，所有预算单位全面推行部门预算公开，逐步推进行政经费决算公开、“三公”经费公开和重大财政专项支出公开。拓展和完善政府信息发布平台，及时高效做好信息发布工作，畅通政府与公众交流互动的渠道。继续抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及96128专项查询工作。三是提升制度反腐水平。解决好当前制度设计的针对性不强、适应性不够、实效性不足和严密性欠缺的问题，通过制度建设尤其是制度创新，打造一张全方位的制度网络，为政府及公务员不能腐败、不敢腐败、不必腐败提供强有力的制度保证。严格执行“公务卡”制度、反腐倡廉三项制度等，用制度管人、管事、管权，实现党风廉政工作治标又治本。四是严肃行政纪律。严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律等各项纪律，落实“约法三章”不打折扣，严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委十二项实施意见，坚决维护党中央的权威。进一步改进政务督查方式方法，确保政令畅通，坚决克服“梗阻”现象，确保党委政府各项部署切实落实到位。 （中共怒江州委副书记、州长 李四明 ）